根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，我局组织审计人员于2016年10月至2017年7月期间，对前江工业园区消防特勤楼项目竣工结算价款情况进行了审计。池州市贵池区建业投资有限公司对提供相关资料的真实性和完整性负责。贵池区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、项目基本概况

本项目位于安徽贵池前江工业园区内。工程建设内容为消防特勤楼基础、主体、水电、装饰装修工程。通过公开招标，中标承建单位为安徽盛川园林景观工程公司，项目业主单位为池州市贵池区建业投资有限公司；该项目主体工程在池州市招投标交易中心以公开招标方式进行招标，由池州中野建筑工程有限公司中标承建，中标价为2222272元；室内装饰工程及室外附属工程部分双方以补充合同方式进行建设,装饰工程补充合同造价暂定为85万元、室外附属工程补充合同造价暂定为94万元；监理单位为安徽百士德工程咨询有限公司。项目开工时间为2014年9月20日。2016年4月1日，项目通过了由工程建设各方组成的竣工验收组成员的验收，工程质量评定为合格工程。

    二、审计实施情况

（一）审核范围

本工程结算的审核范围为安徽贵池前江工业园区消防特勤楼项目全部施工内容。

（二）审核依据

1、本工程施工合同、结算书；

2、现场有关工程量经济签证资料；

3、国家有关工程造价管理、经济合同和工程建设的法律、法规规章及其实施细则、管理办法等相关规定；

4、与本工程项目有关的市场价格信息；

5、现场勘查、实地丈量、抽查复算记录；

6、其他对审核有影响的资料文件。

（三）审核结果

工程报审结算价为5078397.11元（大写：伍佰零柒万捌仟叁佰玖拾柒圆壹角壹分）；审核认定的造价为审定金额为 4216906.43元，（大写：肆佰贰拾壹万陆仟玖佰零陆圆肆角叁分）。核减金额为 861490.68元，核减率16.96%。

（四）核减原因

1、特勤楼主体工程招标中包含了室内初步装修及水电安装工程，施工方在报结算时，水电安装重复计价、装修工程与主体工程内的装饰部分项目重复计价；

2、按合同约定，主体工程钢筋、水泥以施工期间信息价平均价比照2014年第6期《池州工程造价信息》中提供的池州市区价涨跌超5%时据实调整，调整后造价核减；

3、实际工程量少于施工方报送工程量、部分新增项目组价报价低于施工方报价。

（五）工程款支付情况

按合同约定，完成基础施工时支付合同价款的10%，主体封顶前支付至合同价的40%，主体结构验收合格付至合同价的50%，房屋单体竣工验收付至合同价的65%，综合验收合格付至合同价的75%，工程决算经审计结束三个月内结清应付工程款（除留5%保修金外）。保证金的退付：施工单位进场退付20%，余额按施工进度逐月退付，主体封顶全部退清。截止2017年8月，建设单位已支付工程（进度）款351万元给施工单位。

四、审计发现主要问题及建议

工程建设管理工作不规范。新增补充的装修工程和室外附属工程按《前江工业园区管委会会议纪要》（[2014]8号)要求由原施工单位承建，未进行招标。新增补充工程在实施前编制了预算控制价，但未进行认真审核，导致其部分项目定价不合理，且存在部分施工内容与主体工程重复。补充工程在实施过程中又以会议纪要的形式调价主材及单价。

建议建设单位严格执行政府采购目录及相关规定，同时加强预算编制工作，力求规范、准确。