同志们：

今天上午，我们现场考察了一批项目建设及灾后重建、环境卫生治理工作情况，都具有一定的代表性，基本能够反映项目及园区建设、灾后重建的整体状况。我们在这里召开全区上半年经济形势分析暨灾后重建工作会议，主要任务就是分析1—6月份经济运行情况，研究部署年内经济工作和灾后重建及重大项目推进工作，确保圆满完成全年各项目标任务。下面，就贯彻落实本次会议精神，特别是泽明书记的讲话精神，我提几点要求。

第一，坚持以改革为核心，坚定信心，保持经济平稳运行。一是要落实改革政策。去年以来，围绕经济下行，国家、省、市陆续出台了“调转促”和供给侧结构性改革一系列的调控政策。各经济主管部门要加强政策文件解读，全面细化具体措施，打通政策执行“最后一公里”。要加快出台我区“三去一降一补”配套落实政策，稳定企业发展信心。二是要强化指标调度。区委、区政府对总部经济、交通营改增等政策都进行了重申，各镇街及园区要全面落实交通运输业和建筑业、金融服务业“营改增”、土地使用税、废旧物资回收等税收政策，进一步挖掘税收征管潜力，确保应收尽收。特别是要在市重点工程建设相关税收、海关关税等方面，加大推进力度，争取就地纳税。三是要强化重点工作调度。当前，投资仍是拉动经济增长的重要动力，各地各部门要按照市下达固定资产投资增长20%的要求，按月调度，应统尽统，抓好固定资产投资入库统计上报工作。要充分发挥财政资金的杠杆作用，加快推进88个政府性投资项目建设，加快实施省定33项民生工程。区投融资委办公室要下达限期完工通知书，要求项目主管部门加大力度，确保按计划完成建设任务。

第二，坚持以资源为支撑，盘活存量，促进经济提质增效。一是做大传统产业。要围绕传统产业技改扩规，加快启动实施“百户企业升级计划”，引导企业采用新技术、新工艺、新装备进行改造提升。要以消费需求、龙头配套、节能降耗为着力点，促进产业向研发设计和制造服务两端发展，提升核心竞争力。要积极与中科院、上交大、中矿大等单位对接，通过引进技术合作、股权投资等方式，促进企业做大做强。积极引导、推动企业实施兼并重组，加快推进润佳电缆等企业二次招商，盘活存量土地和资产。二是做精矿业经济。要加快完善非金属矿开采及精深加工产业发展规划，开展非金属矿科学发展三年行动计划“回头看”活动，倒逼矿业企业升级生产设备，改进生产工艺。要建立原矿外运调控机制，破解深加工企业原料配置难题，促进矿业精深发展。三是做强镇域经济。要认真筹备举办镇域经济年中现场会，进一步增强14个镇街的竞争意识，发挥各自优势，引进项目，加大投资，增强镇域经济实力。各镇街一定要按照各自产业发展规划的要求，发挥自身存量土地和资源的优势，因地制宜，发展适合自身发展的产业和业态。

第三，坚持以项目为重点，扩大增量，增添经济发展后劲。一是抓招商引资。要围绕现有工业企业，开展产业链招商，引进上下游配套企业，提升产品附加值。围绕新能源、电子商务、大健康等新兴产业，加强招商项目信息收集、跟踪、洽谈，实施产业精准招商。持续发挥区级领导、园区驻点和央企专职3类招商工作队的作用，认真举办好各类招商推介、项目集中开工等活动，营造浓厚氛围。二是抓项目调度。项目工作始终是经济发展的核心，各地各部门要紧盯项目建设不放松，进一步完善重点项目调度机制，充分发挥项目的投资拉动作用。要加快推进重大项目建设，确保卡尔菲特项目一期8月份投产、乌沙光伏发电项目8月底主体工程动工、神山骨料项目9月底前建设码头工程、杏花村基金小镇、乡邻小镇等项目8月份正式落户。三是抓项目争取。区政府已经出台了加强项目工作的实施意见，各有关单位要围绕宏观政策导向和项目资金投向，加快谋划编制一批项目，确保超额完成既定的目标任务。要围绕第三批专项建设基金申报、灾后重建等方面，做足充分准备，加大争取力度，争取更大的项目支持。

第四，坚持以要素为中心，做优环境，增强经济发展动力。一是降低企业成本。要尽快出台降成本有关措施，全面落实省政府降成本20条措施。要加快落实土地使用税奖励办法，调整优化减免政策性融资担保公司担保费、调低社保费率、补贴企业稳定岗位等政策，真正帮助企业减轻负担。要继续推进企业精准帮扶，逐个化解年初梳理尚未解决的60个问题，增强帮扶实效。二是优化金融环境。要加快组建产业发展基金，落实金融普惠性政策，优化“税融通”等银税合作机制，力争全年实现“税融通”贷款1亿元。要强化新三板和企业上市工作调度，支持艾可蓝公司加快IPO进程，力争8月底前向证监会申报材料，力争全年帮助企业融资5亿元以上。三是优化服务环境。要加快组建区政务服务中心暨招商项目代办中心，争取年内搬迁入驻，实现行政审批权“两集中、三到位”，打造政务服务新亮点。要切实强化流程再造，压缩服务流程，优化招商引资的“软环境”。

第五，坚持以问题为导向，突出重点，补齐经济发展短板。一是补齐产业发展短板。要找准我区产业发展的短板，对症下药，有的放矢发展配套产业。要大力推进物流、金融等现代服务业发展，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展体系。二是补齐科技支撑短板。要加快出台大力实施创新驱动、加快产业结构转型升级的若干意见，安排3000万元科技创新资金，积极引进高层次人才，促进企业自主创新。要围绕扶持高新技术企业发展的若干政策，完善配套激励政策，营造科技创新的政策环境。三是补齐基础设施短板。各地各部门要结合“十三五”规划实施和水毁工程修复，力争利用3～5年时间，组织实施一批管长远、打基础的水利、交通等重点项目，下决心补齐基础设施的短板。要扎实开展非煤矿山综合整治，全面打响“双绿”活动大会战，完成“绿色矿山”、“绿色企业”创建年度达标任务。要加强农村生活垃圾治理，全面清理洪灾造成的农村垃圾，维护绿水青山的生态环境。

第六，坚持以责任为抓手，强化担当，完成目标任务。一是增强责任意识。要牢固树立责任意识和担当意识，健全督查激励问责机制，切实转变工作作风。要强化对目标任务的落实，真正把经济发展的任务担当起来，把镇域经济发展的重任挑起来，做到尽职尽责。二是强化效能督查。要坚持把效能督查贯穿于工作落实的全过程，充分发挥督查协调作用，把日常督查、重点督查、阶段性工作督查和年终综合考核结合起来，对区委、区政府各项决策部署落实情况和重点工作进展情况要全程跟踪，强化督导，帮助各部门、各单位寻找工作差距，及时解决问题，促进任务落实。各经济主管部门要强化主要经济指标及重点工作、重点工程的调度，提高行政决策落实效率。三是严格责任追究。新的经济形势下，完不成任务将被追责。各地各部门要分解落实责任，保障全年各项目标任务落实到位。对督查中暴露出的突出问题和典型事例，跟踪督办，限期整改，以严明的督查确保工作落实，促进各项工作上台阶、上水平。

同志们，上半年经济发展总体形势不错，但下半年经济环境将更加错综复杂，推动经济稳步发展的任务艰巨、责任重大。我们一定要强化工作措施，靠实工作责任，努力赶超进位，全面完成各项目标任务，向市委、市政府和全区人民交出一份满意的答卷。